雨花区持续优化营商环境，打造中部投资创业新高地

企业是鱼，环境如水。2019年已过大半，无论是向前看，还是回过头看，“优化营商环境”都是这一年的关键词。

7月2日，长沙市荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”荣誉称号。消息传来，长沙城东南一片沸腾。

对优化营商环境的高度重视，对“赢环境”从而“赢未来”的强大行动力，正在这片沃土上结出果实。来自全国乃至世界各地的企业和企业家们，看到梧桐树，化身金凤凰，用翅膀和双脚投票，投出了一块金光闪闪的投资热土、营商高地。

在这里，项目开工如火如荼，企业发展日新月异，各项指标节节攀升……成绩背后，是雨花区为引进企业、发展企业、留住企业而同心共力打造的优质营商环境的核变效应。

“企业是创新发展主体，优化营商环境，是一道关乎雨花高质量发展的‘必答题’。”雨花区委书记张敏多次强调。

雨花区委副书记、区长刘素月表示，要通过营造更高效能的政务环境、更具活力的市场环境、更加公平的法治环境、更可预期的政策环境、更优品质的城市环境，加快打造一流营商环境，让企业在雨花更有获得感、更具幸福感。

2019年7月17日，雨花区召开上半年政情通报会。雨花区委副书记、区长刘素月通报上半年全区经济社会发展情况，晒出“成绩单”。

这是一份非常亮眼的成绩单。今年上半年，雨花区完成地区生产总值1068.2亿元，增长8.8%。完成地方一般公共预算收入32.4亿元，增长10.2%;其中完成区级税收17.66亿元，增长13.2%。城镇人均可支配收入达30505元，增长8.3%。主要经济指标实现了高基数基础上的高质量增长，综合排名位居全市前列。

实体经济方面，雨花区今年纳入市级重大项目计划库项目93个，完成重大项目投资142.34亿元，占年度计划67.98%。22个新建项目全部开工，43个续建项目全部复工，15个预备项目全部启动手续办理。引进人工智能传感器及机器人产业链项目25个，实现营业收入24亿元，增长26%。新增市场主体14964户，同比增长22.3%。

雨花区历来高度重视优化营商环境。早在2016年，雨花区委书记张敏即在区第五次党代会上指出：“企业是经济发展的支撑、创造财富的主体。企业有信心，雨花才有信心;企业有希望，雨花才有希望。”

2017年，雨花区委副书记、区长刘素月在区第五届人民代表大会第二次会议上指出：“要优化营商环境。全面对接企业和市场需求，着力提高政策落实的速度和温度，持续推动工业30条、人才新政22条、科技创新‘1+4’、开放型经济‘2+4’等重大政策在雨花落地生根、释放红利。”

2018年5月29日，雨花区出台下发《优化营商环境三年行动方案》，列出时间表、绘出路线图，为提升营商环境提供指引。

当年，全区率先在市“互联网+政务服务”延伸平台上，实现区直部门、街道、社区三级同时覆盖，深入推进“放管服”改革。

2019年，对接中央、省、市要求，雨花区委区政府将优化营商环境作为重点工作来抓。成立书记、区长任组长和副组长“营商环境优化年”工作推进领导小组，制定出台《雨花区“营商环境优化年”实施方案》，从机制创新、流程再造、效能革命等方面，打造便利化、可预期的营商环境。

今年年初，凝聚雨花智慧的优化营商环境“二十五条”出台，从营造更高效能的政务环境、更具活力的市场环境、更加公平的法治环境、更可预期的政策环境、更优品质的城市环境五个维度的25个方面推出一揽子服务举措。

与此同时，纵深推进“最多跑一次”改革，打造园区、城区企业服务中心，简化企业投资审批，压减前置审批条件和时限，推动纳税便利化，拓展“电子税务局”办税功能……

9月份，该区“一号申领、一厅受理、一套材料、一次办结”并联式集成办理服务新模式迭代升级，13个全科式综合窗正式亮相，可以解决近200件涉企涉民具体事项。它的极大方便性，被人们形象亲切地称为：雨花政务服务的2.0版。

人人说“服务”，事事为“营商”，处处都是“环境”。在雨花区，“人人、事事、处处都是营商环境”从文件中走出来，成为活生生的现实。